海南公务员2014《申论》标准预测试卷 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

　　《宏章出版·2014海南省公务员录用考试教材：申论标准预测试卷》特色：

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《申论》标准预测试卷（一）

（新农村展现新气象新农民过上新生活）

《申论》标准预测试卷（二）

（国内养老盲区）

《申论》标准预测试卷（三）

（出租车拼客、拒载等经营乱象）

《申论》标准预测试卷（四）

（基层医疗服务）

《申论》标准预测试卷（五）

（城市“十面霾伏”困局）

《申论》标准预测试卷（六）

（地区现代化发展不平衡年轻人上演逃回北上广）

《申论》标准预测试卷（七）

（教育过度低龄化）

《申论》标准预测试卷（八）

（志愿者权益保护）

《申论》标准预测试卷（九）

（新型城市化）

《申论》标准预测试卷（十）

（先治病，后收费：让广大群众得惠泽）

《申论》标准预测试卷（十一）

（社会管理与社工人才建设）

《申论》标准预测试卷（十二）

（人文城市建设与文化遗产保护）

《申论》标准预测试卷（十三）

（倡导“光盘”消费遏制“舌尖上的浪费”）

《申论》标准预测试卷（十四）

（旅游乱象）

《申论》标准预测试卷（十五）

（网络反腐：喝彩背后的期许）

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　　必须承认，当老龄化社会汹涌而来时，政府并没有为迎接老龄化社会做好充分的准备：看许多地方，上百老人合不到一个养老床位，诸多留守老人无奈地看着子女奔向城市，诸多儿女正折腾在回家养老的路上，等等。这些问题如果不能解决，必将把忙于工作的年轻人折腾的离心、离岗，更将增加老人的悲哀和痛苦。这既透支社会和谐，又影响地方稳定，更损伤社会创造力和活力。

　　老龄化社会奔突而来，在养老工程的建设方面，不允许政府老牛拉慢车。目前各地养老工程建设过慢，社会养老还在试点，商业化养老还在观望，居家养老还没有成熟模式等，这些都对政府工作提出了很高的要求。

　　养老工程建设快速推进，需要“下定决心，排除万难”。一是政府公益基本养老工程必须提速；二是需要放手让各地进行商业化养老工程建设，让商业养老为社会养老分忧解愁；三是要强制各地建设“公益居家养老工程”，以地方政府提供养老服务完成社会化的“居家养老”。

　　这些“养老模式”既需要法制层面的强制执行，又需要财政资金的大力支持。日本比我国老龄化社会情况严重，但日本基本解决了老有所养问题。在完成以上养老模式外，还投放了多元化的“养老保险”，即鼓励年轻人为60以后的养老买下力所能及的养老服务保险，将来可享受保险公司提供的优质养老服务；其次还引导公益、慈善、福利等机构更多涉入底层社会养老，基本解决了“穷人养老”问题。这些都值得我国借鉴。

　　88.2%受访者为养老担忧，是对我国养老工程建设缓慢的提醒。养老工程不仅需要尽快建设，还需要纳入政绩考核、立法倒逼。这样，公众的养老担忧才有望逐步消减。

　　3.随着全国新型农村社会养老保险试点工作的实施，我国在建立健全基本养老保险制度方面又迈出了坚实一步。然而《经济参考报》记者在河北、贵州、内蒙古等地采访调查了解到，现行基本养老保险制度虽日臻完善，但城镇居民这一群体仍缺少总体制度安排，出现覆盖“盲区”。而这个群体多无职业、无收入、年龄较大，是社会弱势的人群之一。

　　养老保险制度有“盲区”

　　《经济参考报》记者在调研中了解到，由于制度层面上还存在“盲区”，我国基本养老尚不能在制度上实现全覆盖，部分城镇居民仍处于“老无所养”状态。

　　据了解，目前我国实施的基本养老保险制度主要是以下几项：一是国家公务员退休制度；二是事业单位人员基本养老保险制度；三是企业职工（包括灵活就业人员、个体工商户、自由职业者等）基本养老保险制度；四是新型农村社会养老保险制度。唯独缺少的是城镇居民养老保险制度这一块。

　　河北省秦皇岛市人力资源与社会保障局农村社会养老保险处处长张继华告诉记者，两年前，河北省曾进行过一次摸底，全省60岁以上无工作的城镇居民大约190万人。这些人员既不能参加城镇职工养老保险，也参加不了农村社会养老保险。这些人员多是无就业能力，由原老住户、残疾人、劳改或刑满释放后无工作人员等组成。

　　“新型农村社会养老保险试点工作后，城镇居民反映强烈，不少群众打电话或上门咨询，为何城镇居民不能享受国家养老政策。”河北省人力资源与社会保障厅有关人士说，“我们也试图把城镇居民信息统计得更准确，但是因为目前国家还没有这方面的政策，所以不敢大张旗鼓地统计。”《经济参考报》记者在贵州、内蒙古等地采访，也均因相似原因或其他原因，难以取得城镇居民的准确信息资料。

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