基金会透明度蓝皮书：中国基金会透明度发展研究报告（2014） 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

　　公开透明已经成为公益慈善行业的基本共识。本书聚焦于现行法律法规对基金会信息公开的三大要求：信息的完整性、易查询性和及时性，着重介绍了中基透明指数的开发背景和指标体系，以及现行法律法规对基金会信息披露的具体要求；对中国2600家公益基金会的透明度现状进行了总体分析和分类比较。本书有助于读者了解中国基金会透明度发展的总体趋势和地域差异，获得有关FTI 2014的完整全面的信息。

1　中基透明指数开发背景及体系介绍

　　一　中基透明指数开发背景

　　二　现行法律法规对基金会信息披露的要求

　　三　中基透明指数体系介绍

2　基金会透明度现状分析

　　一　FTI 2014总体情况

　　二　FTI 2014现象分析

3　FTI 2014分类比较

　　一　信息化建设助推透明度提升

　　二　公募与非公募基金会透明状况基本相同

　　三　非民间背景基金会透明状况仍需提升

　　四　民政部注册基金会透明度领先于地方注册基金会

　　五　经济发展水平相似的地域透明度差异显著

　　六　净资产规模越大，基金会透明度越高

4　FTI 2014榜单及分析

　　一　净资产Top 100基金会透明度良莠不齐

　　二　透明度高的基金会捐赠收入较多

　　三　公益事业支出Top 100的公募基金会透明度表现优异

　　四　99%的政府补助收入流向透明度相对较低的非民间基金会

　　五　各注册地基金会透明度普遍提升

　　六　新入榜基金会的信息披露意识亟待提升

　　七　基金会年度透明情况升降不一、差距显著

　　八　各业务主管单位管理的基金会透明度存在差异

5　基金会透明案例

　　一　中国基金会“4?20”救灾行动自律联盟

　　二　浙江省基金会信息公开平台

6　附　录

　　附录一　相关法律法规

　　附录二　中基透明指数指标及算法详解

　　附录三　FTI 2014分类榜单和完整榜单

　　附录四　FTI新闻报道摘编

　　基金会中心网由国内35家知名基金会联合发起，于2010年7月8日正式上线。基金会中心网的使命是建立基金会行业信息披露平台，提供行业发展所需的能力建设服务，促进行业自律机制形成和公信力提升，培育良性、透明的公益文化。

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前言

　　前　　言

　　透明度已经成为近年来中国社会的一个热词，尤其在公益慈善领域更是如此。这逼得一些基金会和公益组织不得不纷纷打起“透明牌”，倡导和响应透明行动。这些基金会和公益组织对透明度的理解各不相同：有的公益组织积极公布所接收捐赠信息，甚至详细到每一笔；有的公益组织积极公布财务信息，努力做到财务透明；也有的公益组织在积极公布项目活动信息。但是，无论怎么做，似乎都无法适应和满足公众的要求。在过去这一年中，质疑和问责的声音持续不断。

　　毋庸置疑，透明本身既是一种行为也是一门学问。公众对公益慈善透明的诉求应该是理性的，公益组织也应该准确地理解公众对透明的诉求，毕竟双方对公益慈善透明的要求是一致的。也就是说，需要有一个公众和公益组织都能认同和接受的透明标准。

　　基金会中心网与清华大学廉政与治理研究中心倡导和推出的中基透明指数（FTI）试图打造基金会组织的透明标准。经过这两年的推广和实践，我们可以看到中基透明指数正在为基金会行业广泛接受，正在成为基金会组织进行透明度建设的标准和工具。

　　中基透明指数开放透明参数以及计算方法，以公开采集的客观数据为基础，计算出每一个基金会组织的透明分数，终形成透明度排行和指数，所有的过程均是在公开的模式下进行的。在大数据时代，以数据为依据，用数据来说话，已经成为中基透明指数所采用的科学方法，也为公众所接受。“我的捐款去哪里了？”是2014年公众津津乐道的一个慈善话题。在“4?20”雅安抗震一周年之际，公众对地震捐款的流向和支出表达了进一步的关心，公众对透明度的关注和理解也更为具体、更为理性。中基透明指数很好地回应了这一点，从而被公众寄予了更多的期望。

　　《中国基金会透明度发展研究报告（2014）》是清华大学公共管理学院程文浩教授带领其团队研究并亲自主笔编写的。程文浩教授在廉政与治理建设方面的研究颇有建树。本书不仅对基金会行业总体透明度进行了研究，而且还分别在不同类别、不同领域、不同背景、不同规模乃至新设立的基金会透明度建设方面都展开了探讨。本书仍然保持以数据说话的风格，力争做到客观、公正、全面。

　　透明不是目的，推动公益慈善健康良性发展才是根本。因此，推动基金会行业的透明，根本目的就是提升整个行业融入社会建设的能力，实现基金会组织之社会价值和影响力，推动社会的文明和进步。

　　程　刚

　　基金会中心网总裁