华图2018上海市公务员录用考试专用教材：申论历年真题及华图名师详解 （视频版） 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

本书收录2012-2017上海市公务员录用考试《申论》真题，一题一码，文字视频双解析。集合华图一线名师对真题进行细致讲解，帮助考生了解真题特征、把握命题规律、梳理答题思路，从而充分了解公务员招录考试，打有准备之仗。此外，本书特别采用标准题本设计，高度仿真实际考试环境，是考生自测、练习的资料。

上海市申论历年试卷（题本）

2017年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)（1）

2017年上海市公务员录用考试《申论》试卷(B类)（8）

2016年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)（15）

2016年上海市公务员录用考试《申论》试卷(B类)（21）

2015年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)（29）

2015年上海市公务员录用考试《申论》试卷(B类)（36）

2014年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)（43）

2014年上海市公务员录用考试《申论》试卷(B类)（51）

2013年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)（59）

2013年上海市公务员录用考试《申论》试卷(B类)（66）

2012年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)（73）

2012年上海市公务员录用考试《申论》试卷(B类)（80）

上海市申论历年试卷（参考答案）

2017年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)（1）

2017年上海市公务员录用考试《申论》试卷(B类)（2）

2016年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)（4）

2016年上海市公务员录用考试《申论》试卷(B类)（6）

2015年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)（7）

2015年上海市公务员录用考试《申论》试卷(B类)（9）

2014年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)（11）

2014年上海市公务员录用考试《申论》试卷(B类)（13）

2013年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)（15）

2013年上海市公务员录用考试《申论》试卷(B类)（17）

2012年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)（19）

2012年上海市公务员录用考试《申论》试卷(B类)（21）

华图教育：集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育企业，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院等部门的合作单位。参与该书编写的作者均系华图公务员考试研究中心资深研究专家，有多年的公务员教学经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，均担任华图公务员考前培训辅导教材与预测试卷主编，主持编写国家及各省市公务员考试辅导教材、预测试卷等。对全国乃至各省市的考情、考试特点、重点、方向等有深刻了解，对考试有精准的把握，有独特的教学方法，备受广大学员推崇。

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材料

6

为解决人手不足问题，

“城管外包”机制曾一度被认为是城市公共管理和公共服务的创新之举。然而，来自改革开放前沿城市

Z

市的消息却显示，这座城市的城管工作在饱受种种负面新闻和批评意见之后，正在考虑对该制度进行改革，甚至考虑让这一制度逐步退出历史舞台。

Z

市于

2007

年起以政府购买社会服务的方式在全市配备使用城市协管员，当时是为了解决人手不足这个综合执法突出问题。事实上，直到目前为止，

Z

市城管执法人员缺口大的情况仍然没有改善。据

Z

市城管局提供的数据显示，目前全市配备的城市管理执法正式在编人员共

1531

人，与全市

1500

多万的实际人口相比，人手依然严重不足。

为此，从社会上吸取力量参与城管就成为城市不得不继续采用的工作方式。据了解，目前深圳全市共有

35

家公司参与城管服务外包。这些公司主要有两种，一种是物业服务公司，一种是保安公司。

35

家公司共雇佣了

3204

名协管员。这些公司雇佣的协管员多的有近

500

名，少的不到

10

名。

Z

市城管局表示，今年上半年，该局已经针对城市管理服务外包方式进行了一系列的深入调研，负责调研的冯增军表示，目前深圳城管已经形成了“政府主导、企业协同、公众参与”的格局。外包服务减少了基层执法人员的工作压力，降低了执法成本，将城市管理变为主动管理，市容市貌发生了明显的变化，但也弊端丛生，是时候对它进行规范管理了。

首先，外包服务公司内部管理机制明显匮乏。调研显示，不少协管员到公司后，接受简单培训就匆匆上岗，有的甚至缺乏基本的上岗培训，加之他们缺少像公务员纪律法纪方面的约束，后导致部分协管员

“保护违法行为”，而很多公司又仅仅对违规的协管员做辞退处理或扣罚奖金，不能有效监督这些违规行为。

其次，有关部门对外包服务公司的监管机制也不完善。深圳此次调研发现，目前服务外包领域缺乏准入、退出和监督机制，管理部门对此类外包企业的资质要求没有明确规定、外包协议拟定过程不透明。据介绍，目前在深圳和外包服务公司签约的有社区、街道、区政府等单位，但签订的合同比较混乱，没有规范的合同文本，缺乏一些强制性的惩罚措施。外包服务合同职责也不明确，双方易推诿责任。一些街道和服务公司签订合同时规定有权更换物业公司，但更换物业公司的情况却极少发生，因为合同文本缺乏监管的细则和量化考核指标，和公司终止合同无依据。

曾曝出

“开山寨执法车执法”等负面新闻的

H

物业公司是

Z

市规模较大的城管服务外包公司，共有协管员

500

多名，承接了

10

个街道的外包服务。该公司行政总经理坦言，协管员的月工资为

2500

元（包食宿）；在招聘条件方面，只要求身高和年龄，品行良好无任何传染性疾病；招聘时只看应聘者身份证的真假，其他无太高要求。该公司人员的流动性非常大，很多协管员做的时间不长，人越来越难招，一定程度上造成管理困难。公司对违规行为一般采取罚款

20

—

50

元等办法来管理，约束效力不明显。

协助执法曾被称为

“柔性执法”。按照

H

物业公司与街道之间签订的合同，协管员主要以宣传、说服等柔性方式劝导乱摆卖者离开，对不听劝告者，协管员及时向街道执法队汇报，由街道执法队查处。虽然少部分小贩可能会听一听协管员的劝导，但是大部分长期摆卖的小贩，一般不会听，甚至会挑衅。

Z

市城管局的调研发现，协管员和被管理对象均易变成暴力行为的受害者，外包服务往往演变成“以暴制暴”，以非常规手段、非法手段来维护市容市貌，协管员在协助执法中，对被管理者的劝导行为过于简单粗暴，而协管员也容易成为打击报复的对象，甚至遭遇故意伤害。

2012

年

2

月

13

日，

Z

市某物流配送有限公司的平价流动车正在某天桥旁边摆卖水果及副食品。突然，

5

名男子从一辆无牌面包车上冲下来，持铁管打砸正在售卖的商品及工具，导致该公司损失

7000

余元。经查，犯罪嫌疑人为

Z

市

T

公司发展部的员工，

T

公司向

Z

市城管局承包了部分城管业务。此次打砸事件，是犯罪嫌疑人受到主要犯罪嫌疑人许某的指使。许某系某菜市场的承租人，后转手将档铺租给多名小业主经营，她认为平价流动售卖车对小业主的生意造成影响，导致部分业主拒绝交租，遂指使

T

公司数人对流动售卖车进行打砸。案件发生后，

T

公司总经理表示，初的服务合作由城管局主动提出，其后公司与城管局签订合同承包了

Z

市多个片区的城管业务，主要负责清除牛皮纸、清理乱摆卖和乞丐等，但是他们也有难处：城管局给协管员的工资标准太低，每人每月只有

1700

元，根本没有公司愿接这种活。

材料

7

2016

年

6

月，我国

10

个城市的公共服务公众满意度调查结果显示，从得分看，公众对于所在城市的公共服务质量整体满意度都在及格分以上，总体较好。排名的厦门以

8.52

分遥遥领先，北京、成都、上海的得分都在

7.80

以上，其次是郑州、西宁、昆明、哈尔滨、广州、武汉。值得注意的是，通常意义上的一线城市“北上广”，具有较高的城市发展水平和综合经济实力，但是满意程度却有较大差异，这在一定意义上显示经济发展的优势并不代表满意度更高。当然，公共服务公众满意度与“公众期望与实际之间的差距”有着密切关系。一般来说，一个城市越发达，开放程度越高，生活越富裕，市民受教育程度越高，对于公共服务的期望也会越高，这也会导致其满意度水平较低。因此经济更发达城市在提高公共服务方面面临的要求可能会更高，这需要有更加优质高效的公共服务，不断完善配套体制和机制，从而提升公众的满意度。

三、答题要求

一律用现代汉语作答在答题卡上。

视频解析一、结合给定资料，谈谈政府购买公共服务的涵义和意义。（

20

分）

要求：概括准确，条理清楚，语言精练，字数不超过

300

字。

视频解析二、结合材料

5

，概括各地“居家养老服务”不同的模式及优点。（

20

分）

要求：概括准确，条理清楚，语言精练，字数不超过

300

字。

视频解析三、结合给定资料，分析

Z

市在城管外包中存在的问题。（

20

分）

要求：观点明确，条理清楚，语言精练，字数不超过

300

字。

视频解析四、结合给定资料，围绕

“提升公共服务满意度”这一主题，写一篇文章。（

40

分）

要求：（

1

）自选角度，自拟题目；（

2

）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；（

3

）总字数

800

—

1000

字。

2017

年上海市公务员录用考试《申论》试卷

(A

类

)

（一）答案提示

涵义：

1.

政府出面投入资金，以委托、招投标等方式购买公共服务。

2.

项目以群众需求为出发点，覆盖不同群体需求。

3.

联合评审组按统一标准对各申报单位进行评审，确定终承接单位和购买金额，向社会公示，确保购买方式公开、公平、公正。

4.

项目质量评审实行合同化管理，按合同评估是否达标。

意义：

1.

实现我国政府职能转变，构建良好的政府与社会关系，实现社会治理创新，促进经济、社会和人的发展。

2.

激活市场。高效规范化使用财政资金，实现市场化运作，形成充分的竞争性市场，加快社会各项事业发展。

3.

整合和发挥社会资源优势。解决群众问题，满足群众需求，重构多元的供给体系。

4.

规范政府部门公共服务流程。激活社会组织活力，提升公共服务标准和水平。

（二）答案提示

A

街道：政府提供资金、技术支持，相关部门、专业机构及志愿者共同参与、共同服务。

优点：充分利用和整合社区资源，服务齐全，价廉质优。收入与支出基本持平，社会效益同步发展。

B

街道：政府直接向社会机构购买服务，形成合作关系。

优点：服务专业，服务水平高；无偿与低偿服务相结合；服务内容共同协商确立，针对性强。

C

市城区：政府通过招投标方式确定承接单位。

优点：专业机构提供全面服务，居家养老服务经验丰富，具有养老养护员和家庭服务相关职技培训资质以及标准规范的场地。招标结果公示，确保公平、公正、公开，责任明确。

D

市辖区：发放居家养老服务券，老人可用服务券购买服务。

优点：老人可以自主选择，满意度高。

（三）答案提示

1.

管理难度大。服务人员工资低，招聘困难，来源复杂，流动性大；对上岗人员无专业培训，无合同范本，终止合同无依据。

2.

政府监管不到位。对外包服务公司缺乏严格的准入、退出及监督机制；无纪律法纪约束，不能有效监督违规行为；无监管细则和量化考核指标；缺乏惩罚措施。

3.

服务人员准入门槛低。城管服务外包招聘人员条件宽松，所招人员素质不高、缺乏职业道德意识，易出现“暴力执法”。

4.

暴力事件频发。协管人员执法方式不规范，手段简单粗暴；商贩抵触情绪严重，易对协管员进行报复和故意伤害。

（四）参考范文

提升公共服务给人民更多

“获得感”

一个充满希望和活力的社会，必然拥有优质、高效的公共服务。伴随着社会变迁，人民对公共服务的质量和效率有着更强烈、更迫切的需求。身处变革时代，政府部门如果仍然在陈规旧章中打转，仍然在批评质疑中自说自话，不可避免地会损伤政府在人民心中的形象。因此，从群众利益出发，大力提升和改进公共服务是大势所趋。

政府购买公共服务是一种新型的政府提供公共服务方式，彰显了政府对群众的关心，这是一项温暖民心的举措。近几年，政府购买公共服务逐渐成为了一种趋势，各地政府纷纷通过公开招标、定向委托等形式，将原来亲力亲为的公共服务转交给社会组织、企事业单位等履行，以期提高公共服务供给质量。不过，一些政府购买公共服务项目的实施效果却并不尽如人意。有些政府

“外包”服务后，“无为而治”，忘却责任，完全听不到群众的呼声。外包服务人员素质参差不齐，服务方式简单粗暴，背离了政府购买公共服务的初衷。

政府购买公共服务是为了更好地服务群众，不能只是

“走形式”，而是要“走心”，不能只是“作秀”，而是要“实干”。因此，政府要切实提升公共服务质量，真正给人民更多的“获得感”。

明白

“政府购买公共服务≠群众满意度”。让群众满意是政府购买公共服务的核心，只有让公共服务的过程得到监督，让群众当裁判，才能让政府购买公共服务的核心不再是“购买”而是“服务”，方能让“政府购买公共服务

=

群众满意度”的等式成立。

明确政府购买公共服务要因地制宜、因人施策。政府购买公共服务的目的是为人民群众提供服务，提升民众的满意度，因此购买公共服务要问需于民，倾听民意，找准民生痛点，真正服务到群众的心坎里。充分尊重民众的个体诉求，变

“政府配餐”为“群众点菜”，增强政府提供公共服务对群众需求变化的适应性和灵活性。

保证政府购买公共服务不当

“甩手掌柜”。政府要扮演好自己的角色。当好“协调员”，做好与社会各方面的沟通协调工作，逐步使购买公共服务工作制度化、规范化和科学化。当好“宣传员”，充分利用各种媒体，广泛宣传向社会团体购买公共服务工作的重要性、重要内容及各项工作流程，充分调动社会参与的积极性，为购买公共服务营造良好的工作环境和舆论氛围。当好“监督员”，建立健全的监督机制，确保购买公共服务有序进行，确保公众真正享受到公共服务。

只有

“想群众所想，急群众所急”，更加注重公共服务的社会效益，更加注重老百姓的切身利益和主观感受，让公共服务更便捷高效，更接地气，老百姓才会得到更多的“获得感”。

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书摘插图

材料

6

为解决人手不足问题，

“城管外包”机制曾一度被认为是城市公共管理和公共服务的创新之举。然而，来自改革开放前沿城市

Z

市的消息却显示，这座城市的城管工作在饱受种种负面新闻和批评意见之后，正在考虑对该制度进行改革，甚至考虑让这一制度逐步退出历史舞台。

Z

市于

2007

年起以政府购买社会服务的方式在全市配备使用城市协管员，当时是为了解决人手不足这个综合执法突出问题。事实上，直到目前为止，

Z

市城管执法人员缺口大的情况仍然没有改善。据

Z

市城管局提供的数据显示，目前全市配备的城市管理执法正式在编人员共

1531

人，与全市

1500

多万的实际人口相比，人手依然严重不足。

为此，从社会上吸取力量参与城管就成为城市不得不继续采用的工作方式。据了解，目前深圳全市共有

35

家公司参与城管服务外包。这些公司主要有两种，一种是物业服务公司，一种是保安公司。

35

家公司共雇佣了

3204

名协管员。这些公司雇佣的协管员多的有近

500

名，少的不到

10

名。

Z

市城管局表示，今年上半年，该局已经针对城市管理服务外包方式进行了一系列的深入调研，负责调研的冯增军表示，目前深圳城管已经形成了“政府主导、企业协同、公众参与”的格局。外包服务减少了基层执法人员的工作压力，降低了执法成本，将城市管理变为主动管理，市容市貌发生了明显的变化，但也弊端丛生，是时候对它进行规范管理了。

首先，外包服务公司内部管理机制明显匮乏。调研显示，不少协管员到公司后，接受简单培训就匆匆上岗，有的甚至缺乏基本的上岗培训，加之他们缺少像公务员纪律法纪方面的约束，后导致部分协管员

“保护违法行为”，而很多公司又仅仅对违规的协管员做辞退处理或扣罚奖金，不能有效监督这些违规行为。

其次，有关部门对外包服务公司的监管机制也不完善。深圳此次调研发现，目前服务外包领域缺乏准入、退出和监督机制，管理部门对此类外包企业的资质要求没有明确规定、外包协议拟定过程不透明。据介绍，目前在深圳和外包服务公司签约的有社区、街道、区政府等单位，但签订的合同比较混乱，没有规范的合同文本，缺乏一些强制性的惩罚措施。外包服务合同职责也不明确，双方易推诿责任。一些街道和服务公司签订合同时规定有权更换物业公司，但更换物业公司的情况却极少发生，因为合同文本缺乏监管的细则和量化考核指标，和公司终止合同无依据。

曾曝出

“开山寨执法车执法”等负面新闻的

H

物业公司是

Z

市规模较大的城管服务外包公司，共有协管员

500

多名，承接了

10

个街道的外包服务。该公司行政总经理坦言，协管员的月工资为

2500

元（包食宿）；在招聘条件方面，只要求身高和年龄，品行良好无任何传染性疾病；招聘时只看应聘者身份证的真假，其他无太高要求。该公司人员的流动性非常大，很多协管员做的时间不长，人越来越难招，一定程度上造成管理困难。公司对违规行为一般采取罚款

20

—

50

元等办法来管理，约束效力不明显。

协助执法曾被称为

“柔性执法”。按照

H

物业公司与街道之间签订的合同，协管员主要以宣传、说服等柔性方式劝导乱摆卖者离开，对不听劝告者，协管员及时向街道执法队汇报，由街道执法队查处。虽然少部分小贩可能会听一听协管员的劝导，但是大部分长期摆卖的小贩，一般不会听，甚至会挑衅。

Z

市城管局的调研发现，协管员和被管理对象均易变成暴力行为的受害者，外包服务往往演变成“以暴制暴”，以非常规手段、非法手段来维护市容市貌，协管员在协助执法中，对被管理者的劝导行为过于简单粗暴，而协管员也容易成为打击报复的对象，甚至遭遇故意伤害。

2012

年

2

月

13

日，

Z

市某物流配送有限公司的平价流动车正在某天桥旁边摆卖水果及副食品。突然，

5

名男子从一辆无牌面包车上冲下来，持铁管打砸正在售卖的商品及工具，导致该公司损失

7000

余元。经查，犯罪嫌疑人为

Z

市

T

公司发展部的员工，

T

公司向

Z

市城管局承包了部分城管业务。此次打砸事件，是犯罪嫌疑人受到主要犯罪嫌疑人许某的指使。许某系某菜市场的承租人，后转手将档铺租给多名小业主经营，她认为平价流动售卖车对小业主的生意造成影响，导致部分业主拒绝交租，遂指使

T

公司数人对流动售卖车进行打砸。案件发生后，

T

公司总经理表示，初的服务合作由城管局主动提出，其后公司与城管局签订合同承包了

Z

市多个片区的城管业务，主要负责清除牛皮纸、清理乱摆卖和乞丐等，但是他们也有难处：城管局给协管员的工资标准太低，每人每月只有

1700

元，根本没有公司愿接这种活。

材料

7

2016

年

6

月，我国

10

个城市的公共服务公众满意度调查结果显示，从得分看，公众对于所在城市的公共服务质量整体满意度都在及格分以上，总体较好。排名的厦门以

8.52

分遥遥领先，北京、成都、上海的得分都在

7.80

以上，其次是郑州、西宁、昆明、哈尔滨、广州、武汉。值得注意的是，通常意义上的一线城市“北上广”，具有较高的城市发展水平和综合经济实力，但是满意程度却有较大差异，这在一定意义上显示经济发展的优势并不代表满意度更高。当然，公共服务公众满意度与“公众期望与实际之间的差距”有着密切关系。一般来说，一个城市越发达，开放程度越高，生活越富裕，市民受教育程度越高，对于公共服务的期望也会越高，这也会导致其满意度水平较低。因此经济更发达城市在提高公共服务方面面临的要求可能会更高，这需要有更加优质高效的公共服务，不断完善配套体制和机制，从而提升公众的满意度。

三、答题要求

一律用现代汉语作答在答题卡上。

视频解析一、结合给定资料，谈谈政府购买公共服务的涵义和意义。（

20

分）

要求：概括准确，条理清楚，语言精练，字数不超过

300

字。

视频解析二、结合材料

5

，概括各地“居家养老服务”不同的模式及优点。（

20

分）

要求：概括准确，条理清楚，语言精练，字数不超过

300

字。

视频解析三、结合给定资料，分析

Z

市在城管外包中存在的问题。（

20

分）

要求：观点明确，条理清楚，语言精练，字数不超过

300

字。

视频解析四、结合给定资料，围绕

“提升公共服务满意度”这一主题，写一篇文章。（

40

分）

要求：（

1

）自选角度，自拟题目；（

2

）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；（

3

）总字数

800

—

1000

字。

2017

年上海市公务员录用考试《申论》试卷

(A

类

)

（一）答案提示

涵义：

1.

政府出面投入资金，以委托、招投标等方式购买公共服务。

2.

项目以群众需求为出发点，覆盖不同群体需求。

3.

联合评审组按统一标准对各申报单位进行评审，确定终承接单位和购买金额，向社会公示，确保购买方式公开、公平、公正。

4.

项目质量评审实行合同化管理，按合同评估是否达标。

意义：

1.

实现我国政府职能转变，构建良好的政府与社会关系，实现社会治理创新，促进经济、社会和人的发展。

2.

激活市场。高效规范化使用财政资金，实现市场化运作，形成充分的竞争性市场，加快社会各项事业发展。

3.

整合和发挥社会资源优势。解决群众问题，满足群众需求，重构多元的供给体系。

4.

规范政府部门公共服务流程。激活社会组织活力，提升公共服务标准和水平。

（二）答案提示

A

街道：政府提供资金、技术支持，相关部门、专业机构及志愿者共同参与、共同服务。

优点：充分利用和整合社区资源，服务齐全，价廉质优。收入与支出基本持平，社会效益同步发展。

B

街道：政府直接向社会机构购买服务，形成合作关系。

优点：服务专业，服务水平高；无偿与低偿服务相结合；服务内容共同协商确立，针对性强。

C

市城区：政府通过招投标方式确定承接单位。

优点：专业机构提供全面服务，居家养老服务经验丰富，具有养老养护员和家庭服务相关职技培训资质以及标准规范的场地。招标结果公示，确保公平、公正、公开，责任明确。

D

市辖区：发放居家养老服务券，老人可用服务券购买服务。

优点：老人可以自主选择，满意度高。

（三）答案提示

1.

管理难度大。服务人员工资低，招聘困难，来源复杂，流动性大；对上岗人员无专业培训，无合同范本，终止合同无依据。

2.

政府监管不到位。对外包服务公司缺乏严格的准入、退出及监督机制；无纪律法纪约束，不能有效监督违规行为；无监管细则和量化考核指标；缺乏惩罚措施。

3.

服务人员准入门槛低。城管服务外包招聘人员条件宽松，所招人员素质不高、缺乏职业道德意识，易出现“暴力执法”。

4.

暴力事件频发。协管人员执法方式不规范，手段简单粗暴；商贩抵触情绪严重，易对协管员进行报复和故意伤害。

（四）参考范文

提升公共服务给人民更多

“获得感”

一个充满希望和活力的社会，必然拥有优质、高效的公共服务。伴随着社会变迁，人民对公共服务的质量和效率有着更强烈、更迫切的需求。身处变革时代，政府部门如果仍然在陈规旧章中打转，仍然在批评质疑中自说自话，不可避免地会损伤政府在人民心中的形象。因此，从群众利益出发，大力提升和改进公共服务是大势所趋。

政府购买公共服务是一种新型的政府提供公共服务方式，彰显了政府对群众的关心，这是一项温暖民心的举措。近几年，政府购买公共服务逐渐成为了一种趋势，各地政府纷纷通过公开招标、定向委托等形式，将原来亲力亲为的公共服务转交给社会组织、企事业单位等履行，以期提高公共服务供给质量。不过，一些政府购买公共服务项目的实施效果却并不尽如人意。有些政府

“外包”服务后，“无为而治”，忘却责任，完全听不到群众的呼声。外包服务人员素质参差不齐，服务方式简单粗暴，背离了政府购买公共服务的初衷。

政府购买公共服务是为了更好地服务群众，不能只是

“走形式”，而是要“走心”，不能只是“作秀”，而是要“实干”。因此，政府要切实提升公共服务质量，真正给人民更多的“获得感”。

明白

“政府购买公共服务≠群众满意度”。让群众满意是政府购买公共服务的核心，只有让公共服务的过程得到监督，让群众当裁判，才能让政府购买公共服务的核心不再是“购买”而是“服务”，方能让“政府购买公共服务

=

群众满意度”的等式成立。

明确政府购买公共服务要因地制宜、因人施策。政府购买公共服务的目的是为人民群众提供服务，提升民众的满意度，因此购买公共服务要问需于民，倾听民意，找准民生痛点，真正服务到群众的心坎里。充分尊重民众的个体诉求，变

“政府配餐”为“群众点菜”，增强政府提供公共服务对群众需求变化的适应性和灵活性。

保证政府购买公共服务不当

“甩手掌柜”。政府要扮演好自己的角色。当好“协调员”，做好与社会各方面的沟通协调工作，逐步使购买公共服务工作制度化、规范化和科学化。当好“宣传员”，充分利用各种媒体，广泛宣传向社会团体购买公共服务工作的重要性、重要内容及各项工作流程，充分调动社会参与的积极性，为购买公共服务营造良好的工作环境和舆论氛围。当好“监督员”，建立健全的监督机制，确保购买公共服务有序进行，确保公众真正享受到公共服务。

只有

“想群众所想，急群众所急”，更加注重公共服务的社会效益，更加注重老百姓的切身利益和主观感受，让公共服务更便捷高效，更接地气，老百姓才会得到更多的“获得感”。