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上篇　陕西省情

　章　历史人文

　　节　历史沿革

　　第二节　文物古迹

　　第三节　民俗文化

　　第四节　陕西之“”

　第二章　地理、气候与资源

　　节　地理

　　第二节　气候

　　第三节　资源

　第三章　陕西省主要市区概况

　　节　西安市

　　第二节　宝鸡市

　　第三节　咸阳市

　　第四节　汉中市

　　第五节　安康市

　第四章　发展现状

　　节　人口与民族

　　第二节　经济发展现状

　　第三节　社会发展现状

下篇　陕西时政

　章　时政热点速递

　第二章　重大政策文件解读

　　节　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》及专家解读

　　第二节　《2014年陕西省政府工作报告》专家解读

　第三章　热点专题

　　热点专题一　行政问责与责任政府

　　热点专题二　政务微博

　　热点专题三　改进和转变政府工作作风

　　热点专题四　陕西加速“老龄化”

　　热点专题五　大气污染防治

　　热点专题六　收入分配改革

　　热点专题七　中华文化“走出去”

　　热点专题八　保护和传承历史文化遗产

附录：《2014年国务院政府工作报告》（摘要）及申论热点预测

中公教育·全国分校一览表

　　李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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　　一、陕西史前文明

　　20世纪60年代，在蓝田县城附近和公王岭的地层中分别发现一老年女性下颌骨化石和一中年女性头骨化石。研究者把两者归到一起，命名为“蓝田中国猿人”，简称“蓝田猿人”或“蓝田人”。蓝田人属我国早期人类化石。公王岭化石距今100万年左右，蓝田县化石距今60万年左右。在公王岭化石出土地附近，还出土了旧石器时代人类使用的许多生产工具，这些工具制作粗糙，以单面加工为主，多不经第二步加工即行使用。

　　1978年在大荔县西北解放村附近发现一具完好的古人类头骨化石，经鉴定距今约20万年左右，是早期智人中的古老类型。同时发现的动物化石和石器表明，他们过着以狩猎为主的生活，其时代属旧石器时代的中期。

　　新石器时代，原始氏族公社时期的文化遗存在陕西西安、临潼、渭南等地多有发现。属于母系氏族公社时期仰韶文化的以半坡人为典型。半坡人生活的时代距今约6000年左右，主要经营农业，同时从事家畜饲养、捕鱼打猎和采集等。生产工具主要为石器和骨器。属于父系氏族公社时期的龙山文化在陕西以临潼“康家文化”和长安“客省庄第二期文化”为代表，距今约4000年左右。这一时期的生产工具有了很大改进，打磨更为薄而锋利。除石制工具外，还有了蚌器。饲养牲畜的种类也更为丰富。男女分工也更为细化，男子主要从事农业、畜牧业和工具制造，妇女则着重从事纺织、缝纫一类活动。

　　二、陕西古代史

　　1.西周时期

　　陕西从西周时期起，进入了一个新的历史发展时期。周是陕西关中一个古老的部族。经过历代迁徙后定居下来，定国号为“周”，表明周人跨进了阶级社会--早期奴隶制。到周文王时期，国力有了很大的发展，全部占有了关中平原。约在公元前l027年，经过牧野之战，周灭商建立了西周王朝。

　　西周是在陕西境内建都的个全国性王朝。“陕”这个地名，是在西周初年出现的。周初分封，周公和召公的封邑以陕（今河南省陕县西南）为界，陕以东周公治之，陕以西召公治之。后人因此称陕以西地区为“陕西”。

　　2.秦时期

　　周在陕西关中崛起后，秦人与周亲善。周把岐（今陕西省岐山县）以西之地赐封秦襄公。秦襄公受封后逐步巩固了在关中的统治地位。公元前246年秦王嬴政（秦始皇）即位后，灭六国，统一中原，后将全国富豪12万户迁到咸阳，从而使咸阳成为当时世界上的城市。

　　秦朝建立前后，关中的农业已相当发达，已经出现了铁犁，还修建了郑国渠。秦代的手工业也已有很大发展。

　　3.西汉时期

　　公元前206年，项羽自立为西楚霸王，把陕西关中和陕北地区分封给秦朝的3名降将，陕西代称“三秦”一词由此得名。西汉时，将秦的内史管辖的渭河流域地区一分为三，史称为“三辅”，治所均在长安城。

　　西汉京师长安。汉高祖时期在原秦兴乐宫的基础上建了长乐宫，后修未央宫。长安城的城墙建于长乐、未央两宫之后，走向随宫殿建筑位置而变化。除东城墙为直线外，南、西、北处都有曲折，整个城呈一个不规则的方形，南像南斗星，北像北斗星，因此有“斗城”的称号。长安城是中国历史上个大规模的城市，当时世界上只有欧洲的罗马城可以与之媲美。

　　西汉时期是陕西的兴盛时期。汉武帝时西汉的国势达到。西汉时期陕西农业经济发达，主要得益于水利事业的发展和农业技术的提高。同时商业、文化教育事业也有较大发展。

　　西汉时期，长安同西方许多国家建立了友好往来的关系。汉武帝曾派遣张骞两次出使西域，带回了西域的葡萄、胡桃、石榴、胡豆、黄瓜、苜蓿、葱、蒜、芝麻等植物种子，西方各国的使者和商人，带来了骏马、香料、宝石、火烷布（石棉布）和许多珍禽异兽；我国的丝绸、漆器、竹器、黄金、白银以及铸铁和农耕技术，也从长安传往西方。

　　4.隋唐时期

　　隋初仍定都汉长安城，后营建大兴城、外郭城。隋代，文帝废郡存州，炀帝改州为郡。陕西分由17个郡（州）管辖。其辖地全在陕西境内的有9个郡（州）。

　　唐朝时，长安城沿用隋大兴城的旧制，不断修建。太宗时期修永安宫，后改名大明宫。唐代的行政设置，在州（郡）之上加设道一级。唐初全国为l0道，唐中叶，全国分l5道，陕西分属4个道管辖。唐代还在陕西境内设了三个府分管各辖地事务。

　　5.宋元时期

　　北宋建立后，行政设置改道为路。宋初设陕西路。金灭北宋后在今陕西境内设7路，分管陕西行政事务。元代时，在路之上设行中书省。元代中叶，安西王府被废除，安西路改名奉元路。

　　宋元时期，陕西经济特别是农业经济有较大的恢复和发展，以水利事业较为突出。北宋中期，陕西粮食连年丰收。陕北石油的开发与利用有很大发展。

　　6.明清时期

　　明初期，改奉元路为西安府。明代在元的行省基础上，除北京、南京外，在全国设13个布政使司，在陕西设陕西布政使司。明代实行封王建藩，陕西布政使司境内有7个藩王。明代对西安城进行了大规模的修建，还在西安城内修建了两座醒目的建筑--钟楼和鼓楼。

　　清代废去明布政使司的称号，仍称行省或省。清初陕西省辖今陕西全部，今甘肃、宁夏和青海东部。明清两代陕西省的省治均在西安。清时期陕甘实行分治，陕西的区域后确定。

　　三、陕西近现代史

　　1.抗日战争和解放战争时期

　　1933年4月5日，中共陕甘边特委在薛家寨成立。1934年2月25日，在南梁革命根据地的四合台（今属华池县南梁镇）召开群众大会，重新成立陕甘边区革命委员会；11月7日又在荔园堡（今名南梁镇）召开军民大会，正式成立陕甘边区苏维埃政府。1935年1月29日，中共陕北特委召开陕北革命根据地次苏维埃代表大会，成立陕北省苏维埃政府，辖13个县。1935年10月中央工农红军长征胜利到达陕北，为了统一和加强西北各省苏维埃运动的领导，11月中华苏维埃共和国临时中央政府在瓦窑堡设立了驻西北办事处，将陕甘边和陕北两个苏区划分为陕甘、陕北两个省和关中、神府、三边三个特区（由于形势变化，三边特区苏维埃政府未成立），辖12县。

　　1937年9月，陕甘宁边区政府正式成立。10月12日，国民政府行政院第333次行政会通过决议，确认陕甘宁边区为行政院直属行政区。为了行政方便，陕甘宁边区政府先后将陕甘宁、陕北两省及神府、关中两特区撤销，设立庆环、三边、关中3个分区，分区专署辖9县，边区政府直辖1市11县，共21县市。1945年，边区政府共辖5个分区，31县（市、区）。

　　解放战争时期，陕甘宁边区政府脱离国民政府，各县抗日民主政府均改名县政府。1949年先后增设黄龙、榆林、大荔、西府、渭南、咸阳、宝鸡7个分区，并撤销延属分区，设立陕北行政公署。

　　2.新中国时期

　　新中国成立后，全国实行大区（直辖市），省（大区辖市、行署区）、县三级行政制度。1950年在今陕西省境内设有两个省级行政机构，一个是陕西省，一个是西安市。陕西省人民政府驻西安市。1950年5月全省整编为榆林、延安、绥德、渭南、咸阳、宝鸡、商洛、安康、南郑9个专区及长安1个直属县，专区辖96个县、市。1968年5月1日成立陕西省革命委员会，取代了陕西省人民委员会的行政职权。1969年10月全省将专区改称地区，成立地区革命委员会，成为省县之间的一级地方行政机构。1979年10月，根据新宪法的规定，将各级革命委员会一律改为人民政府，撤销地区革命委员会，设立地区行政公署，为省人民政府的派出机构。1982年省政府仍驻西安市，领7个地区，3个地级市。地区辖3个县级市、90个县，地级市辖12个区、13个县，县以下设有区和公社。截至2011年末，全省共有西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安、榆林、汉中、安康、商洛10个省辖设区市和杨凌农业高新技术产业示范区，107个县级行政区划单位（其中，24个市辖区、3个县级市、80个县）。

　　一、古文物

　　（一）青铜器

　　1.牛尊

　　1967年陕西岐山县贺家村出土的牛尊，整体造型简练，手法夸张，体现了西周青铜器铸造的先进水平。

　　2.多友鼎

　　1980年陕西长安县下泉村出土的多友鼎，所属年代为西周晚期，是研究西周时期的战争史和周王朝与猃狁关系的重要资料。

　　3.羊首勺

　　所属年代为商后期。1977年陕西清涧县解家沟出土。通长17.5厘米，勺深4.8厘米，勺径9.5厘米挹酒器，勺体圆形，深腹。勺柄端作一羊首，角大而后下曲，双目圆睁，柄面扁平，前立一小羊，小尾后竖，作惊慑之态，羊后立一虎，作张口垂涎。

　　（二）石雕石刻

　　1.卧牛

　　霍去病墓石刻。长260厘米，宽162厘米。卧牛筋肉丰满，双目圆睁，大鼻，厚唇，曲颈比例均匀。牛的背部鞍鞯用线刻成，其他部分仅粗略地雕出大体形状，自然、真切地雕出了牛善良、驯顺的本性，粗犷而有力。现藏茂陵博物馆。

　　2.石熊

　　淳化县汉甘泉宫武帝庙内遗物。高125厘米，腰围293厘米，座宽60厘米，长70厘米。熊作蹲卧状，左前爪尧左耳，余三爪搂于腹部。嘴部微残。圆目突视，形象生动。作者依原石拟形，减底剔刻，略行加工。研究者或辨为熊猫像。

　　3.大夏石马

　　大夏真兴六年刻，原在汉长安城遗址查家寨村。高200厘米，长225厘米。马昂首而立，前腿并直，后腿微屈，造型质朴古拙，遒劲刚健。马的前腿屏壁题有铭文：“大夏真兴六年岁在甲子夏五月辛酉”、“大将军”等字。据《晋书》记载，五胡十六国之一的大夏，为匈奴族铁佛部首领赫连勃勃所建，曾占据长安，都于统万城（今靖边县白城子），留其长子赫连璝镇守长安，兼领大将军雍州牧录尚书南台事，真兴六年被其弟战败而死。这尊石马应为其墓前遗物。现藏西安碑林博物馆。

　　4.永陵石兽

　　西魏文帝大统十七年刻，西魏文帝元宝炬永陵之物。高215厘米，长208厘米，宽89厘米。它昂首挺立，头似狮虎，身躯四肢却类像骡马。前、后肢上端刻有火焰纹。气势雄伟，质朴厚重。现藏西安碑林博物馆。

　　5.提篮观音立像

　　1963年出土于陕西蓝田县孟村，像高43.5厘米，宽15厘米。观音头戴宝冠，顶梳高髻，胸前饰缨珞，臂腕戴钏左手提篮，右手执杨柳枝，神态自然生动。雕刻手法和衣褶的安排都富有装饰性。雕工细致玲珑，刀锋犀利明快，特别是莲座左右雕刻的护法小双狮，气势轩昂，造形更为生动别致，是隋代小型雕刻中不可多得的作品。现藏西安碑林博物馆。

　　6.乾陵蹲狮

　　唐高宗李治与武则天皇后合葬陵--乾陵之物，立于陵南门（即朱雀门）外左右两侧。高335厘米，长332厘米，宽130厘米。体态高大，昂首挺胸，圆眼突出，张口吐舌，雄健威武。前肢挺立前伸，后腿稍屈，身躯后压，似有刹那间纵起前扑之势。整个造型呈“金字塔”状，显示出蹲狮有顶天立地、睥睨一切，“唯我独尊”的气势。

　　7.白玉残菩萨像

　　属于唐代石刻。像高90厘米，宽35厘米。无头无足，两臂残缺少许。像身稍向右倾。斜披轻纱，腰间结带，佩戴项饰，垂有璎珞。体态修长，面容俊美，胸部丰满，膝部微屈，细腰丽姿，不仅毫无神之尊严，且洋溢着青春少女的魅力，俗称其为“中国的维纳斯”。在雕刻技法上，线条处理合理，造型比例适度，刀法流畅简洁，标志着唐代石刻艺术的成熟。属唐代罕见的石刻精品。现藏西安碑林博物馆。

　　8.乐舞石佛座

　　属于唐代石刻。高24厘米，宽54厘米。三面分为八格（前四格，左右各二格），每格浮雕一人。佛座前四格中间有两个舞人，相对舞蹈，露胸，胸前各有圆形装饰物，一手向上微起，一手挥舞飘带，腿弯屈，造形生动自然。其他六人均身着舞衣，手执乐器，其中正面两侧二人手弹琵琶，右侧一人吹长管，一人吹长箫，左侧二人乐器磨损不清。是唐代民间乐舞表演的真实写照。现藏西安碑林博物馆。

　　（三）碑碣

　　1.“左司空”刻石

　　约西汉元狩六年刻。刻石在兴平市茂陵博物馆（霍去病墓）。“左司空”三字刻于一不规则石材平面之侧，二行，“左”字在右居中，“司空”二字居左，上下刻。篆书，字框边长22厘米。笔画浑润遒劲，具有朴拙、粗豪的艺术风格。“左司空”为官名。

　　2.仓颉庙碑

　　东汉延熹五年刻，原立于白水县史官村仓颉庙，1975年入藏西安碑林。竖形、尖首，有圆形穿。穿距顶60厘米，直径13厘米。碑高147厘米，宽79厘米。据载，碑阳、碑阴及碑两侧均刻文字。因岁久时远，字多泐灭。碑阳存字较多，隶书，二十四行，行字数不明。仓颉相传是黄帝的史官，汉字的创始人，此碑是为纪念仓颉而立的。现藏西安碑林博物馆。

　　3.曹全碑

　　东汉中平二年(185)刻，明万历初出土于郃阳县故城，后移存郃阳县孔庙。竖方形，无额。高272厘米，宽95厘米。隶书，二十行，行四十五字。碑文记述曹氏家族世系、官职等，其中并记东汉末年张角领导的黄巾起义，波及陕西地区，郃阳县民郭家等起而响应之事。此碑书法工整精细，清秀俊美，笔墨和畅，是我国现存汉碑中素负盛名的碑石之一。碑阴的书法与碑阳不同，质朴直率，草草不经，错综变化，妙趣横生，绝无刻意求工之气，在汉隶中别具一格。此碑初出土时完好无损，若似新刻。明代地震时断为上下两截。现藏西安碑林博物馆。

　　4.菅氏夫人墓碑

　　西晋永平元年刻。1930年出土于洛阳北门外后坑村，建国前为陕西历史博物馆收藏。碑为圆首，上刻三条弧形晕线，边晕下端刻有简单的蟠螭纹。碑额隶书“晋待诏中郎将徐君夫人菅氏之墓碑”十五字，碑文隶书，碑阳、碑阴文字相连。碑阳十一行，行十六字，刻正文；碑阴七行，行十字，刻颂辞，文气类似后来的石刻墓志。或以之为碑形墓志。盖当时朝廷严禁立碑，于是有制作小型墓碑埋于墓中之事。此营氏夫人墓碑及前“夫人天水赵氏碑”均属此例。此碑虽系汉隶，但点画已不再恪守隶书严谨之风貌，而显现出已解体为魏碑真书之端倪。现存西安碑林博物馆。

　　5.九成宫醴泉铭碑

　　唐贞观六年刻，立于麟游县唐九成宫。碑螭首方趺，上部断裂。高310厘米，宽120厘米。圭形碑额刻阳文篆书“九成宫醴泉铭”六字，碑文楷书，二十四行，行五十字。魏征撰，欧阳询书。碑左侧刻宋元丰间各家题名，右刻宋绍圣及明正德、嘉靖间各家题名。此碑系欧阳询晚年之佳作，书体秀劲，圆润，一笔不苟，楷中多带隶法，为欧书中上品，素为历代所重视，称楷书。因历代捶拓者甚多，碑文磨损严重。宋代以来曾几次开凿，或过肥，或过瘦，渐离欧书的本来面目。现存北宋拓本当为拓本。碑仍存麟游县新城南唐九成宫遗址。

　　6.房玄龄碑

　　唐永徽三年刻。原立于礼泉县昭陵乡刘东村东北房玄龄墓前，1975年移入昭陵博物馆。螭首，身首高385厘米，下宽136厘米，厚45厘米。额篆书“大唐故左仆射上柱国太尉梁文昭公碑”。褚遂良楷书，三十五行，行八十一字。碑上半截存字较多，下部凿损特甚。房玄龄为唐初名臣。两《唐书》均有传。此碑历来为褚遂良书中杰作。

　　（四）墓志

　　1.元桢墓志

　　北魏孝文帝太和二十年刻。1926年夏在洛阳城北高沟村出土，1940年于右任捐存西安碑林。正方形，每边长67厘米，楷书，十七行，行十八字。书法古朴，遒劲有力，是全国目前所发现的北魏墓志中时间早的一块，故特别珍贵。刊刻此墓志时，正是北魏尽力汉化的时期，这个特征在书法上表现得尤为显著：书体处在隶、楷转化阶段，秀整可观，在我国书法艺术史上可谓自成一格。此墓志与西安碑林博物馆所藏的另外290余方由于右任从洛阳购得并捐存于西安碑林的志石一样，属于著名的《鸳鸯七志斋》藏石。元桢墓志现藏西安碑林博物馆。

　　2.李和墓志

　　隋文帝开皇二年刻，1964年三原县陵前公社出土。正方形，边长均为68厘米，分志盖、志铭两部分。志盖面部阴篆书“大隋上柱国德广肃公李史君之墓志铭”十六字，周边雕刻花草和青龙等图案。志文为阴刻楷书，三十三行，行三十四字。其书法承北魏书法之神韵，书体瘦劲俊丽。字属楷体，仍有隶书笔意。陕西隋墓志传世极少，诚属珍品。志底四边阴刻山、树、草、动物等纹饰。稍嫌简单潦草。现藏西安碑林博物馆。

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